“专精特新”指的是具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。而“专精特新”中的“小巨人”企业，则是指在专注市场空白和行业痛点上进行深耕和钻研的中小企业，其特点是专注于细分市场、拥有强大的创新能力、高市场占有率、掌握关键核心技术以及具备优异的质量效益。培育这样的“小巨人”企业对于实施创新驱动、增强产业链韧性、提升产业链水平、推动高质量发展至关重要，也是加速引领我国制造业升级的重要支撑。根据《通知》，从2024年到2026年，将通过财政综合奖补方式，分三批次重点支持“小巨人”企业的高质量发展。首批将在2024年支持1000多家“小巨人”企业，并且将根据实施情况逐步扩大支持范围。这一举措将有利于提升专精特新中小企业的创新能力和专业化水平，增强产业链配套能力，并发挥“小巨人”企业的示范引领作用，从而助力高质量发展。

中小企业被称为中国经济的“毛细血管”。专精特新企业作为中小企业中最具创新潜力的主体，长期专注于细分市场，拥有突出的科技创新实力和关键核心技术，是增强产业链供应链韧性的重要力量。根据财政部的数据，从2021年到2025年，中央财政计划安排100亿元以上的奖补资金来支持“专精特新”中小企业的发展，其中2023年中央财政已下达12.7亿元。到2023年底，共支持了1922家国家级重点“小巨人”企业的高质量发展，带动培育了1.2万余家国家级“小巨人”企业和10万余家省级专精特新企业。此次《通知》明确了中央财政资金支持专精特新“小巨人”企业的具体内容，包括打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力，以及支持地方探索对专精特新中小企业的培育赋能，不断夯实服务体系，将进一步推动“小巨人”企业的高质量发展。

走“专精特新”发展之路，是实现中小企业高质量发展的必然选择。当前，我国中小企业的创新能力相对较弱，尚不能满足高质量发展的需求。尤其是许多中小企业处于产业链的中低端，由于创新能力不足，很容易受到竞争的替代，缺乏对供应链的塑造和掌控能力，在面临外部冲击时容易出现断链和被淘汰的风险，难以实现可控的高效发展。通过支持“专精特新”中小企业的高质量发展，可以进一步提升技术创新能力、市场竞争力和品牌影响力，进而发展成为“小巨人”企业；“小巨人”企业和各类企业持续专注于细分产品市场的创新、产品质量提升和品牌培育，巩固和提升全球市场地位，可发展壮大成为单项冠军企业；聚焦重点领域，有条件的单项冠军企业和大企业集团不断增强国际竞争力，就能提升对产业链、供应链、创新链的引领整合能力，发展成为产业链领航企业，引领带动产业发展。

制造业是立国之本，兴国之器，强国之基；做优做强制造业是实现经济高质量发展的关键。在当前加快建设制造强国的背景下，提高中小企业特别是专精特新“小巨人”企业的创新能力和质量效益尤为重要。坚持帮扶和发展并举，进一步健全完善工作体系、政策法规体系、优质高效服务体系，不断强化“政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企”，不断释放政策红利，支持“小巨人”在特定领域“锻长板”，拥有自己的“瓷器活”，如此就能高质量发展壮大专精特新中小企业，推动更多中小企业突破“大而不强”的格局，成为专业细分领域和行业“隐形冠军”，在产业链中形成独特优势，支撑经济高质量发展。

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