人民银行：适当提高风险容忍度增加制造业中长期贷款投放

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11月23日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，介绍加大对中小企业纾困帮扶力度有关情况。中国人民银行金融市场司司长邹澜在会上表示，金融部门下一阶段将持续深化金融供给侧结构性改革，推动金融机构完善内部资源配置，强化外部激励约束，把服务实体经济放到更加突出位置，引导金融机构把更多资源投向制造业、小微企业、绿色发展等实体经济重点领域。

如何保证金融资源持续流向这些实体经济重点领域？邹澜表示，将继续综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，深化利率市场化改革，健全市场化利率形成和传导机制，持续释放LPR改革效能，推动企业综合融资成本稳中有降，加强对中小企业等实体经济重点领域的支持。

同时，加大对科技创新和制造业的金融支持力度。邹澜表示，完善金融支持科技创新体系，做好国家重大科技创新任务的融资支持，并推动提升对科技创新的金融服务能力。充分发挥宏观审慎评估考核激励作用，推动银行业金融机构单列制造业科技创新和技术改造贷款规模，实施优惠的内部资金转移价格，适当提高风险容忍度，增加制造业中长期贷款投放。

邹澜称，将推动碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款有效落地。引导金融机构及时满足符合条件的煤电煤炭企业合理融资需求，为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资，发挥好支持煤炭清洁高效利用专项再贷款作用，着力提升煤炭的清洁高效利用水平。在保证国家能源安全基础上，通过提高效能有效减少碳排放。

邹澜表示，加强部门间协调合作，要充分发挥财政政策对金融资源的支持和引导作用，推动完善贷款贴息和风险补偿机制，加快中小微企业信用信息共享，优化地方融资服务平台功能，提高信息共享质效，缓解银企信息不对称，提高中小微企业的融资可得性。

今年以来，小微企业融资继续保持“量增、面扩、价降”的良好态势。据邹澜介绍，从总量上来看，10月末，普惠小微贷款余额18.6万亿元，同比增长26.7%。从覆盖面来看，10月末普惠小微贷款支持小微经营主体4217万户，同比增长34.1%。从贷款利率来看，在2020年大幅下降的基础上继续稳中有降，10月新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率为4.94%，比2020年12月下降0.14个百分点。

针对近期中小微企业面临的诸多困难，邹澜表示，人民银行将着重从三方面继续推动相关工作，包括用好新增的3000亿元支小再贷款额度、统筹做好两项工具到期后的政策支持和资金接续、深入开展中小微企业金融服务能力提升工程等。

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